北京城管执法局建外分队执法人员向商户宣讲“门前三包责任书”。
6月26日下午,笔者随北京市朝阳区城管监察局建外分队的4名例行巡查的城管队员走上街头,行至光华路上一家麻辣烫小店时,城管队员发现该店的营业桌椅摆放到了临街的路上。店家看到城管来了,连忙将桌椅往店面里收拾,并忙不迭地道歉,保证不再犯。短短一分钟工夫,原本拥挤脏乱的临街小道被清理干净。
就在笔者感叹执法效率之高时,随行的建外街道办副主任杨晓昇讲起了发生在当天上午的一件事,在长安街辅路朝阳区盛世嘉园门口,建外分队的城管队员们就和一个“老朋友”展开了一个多小时的较量。
上午10时许,城管队员巡视时看到了一个熟悉的身影正在推着三轮车贩卖荔枝。城管队员走近一看,正是和自己屡屡打交道的王某。而就在一天前,王某刚刚被建外分队的城管劝阻过。
说王某是“老朋友”一点儿都不为过。近两年,王某兄弟四个人北漂做起了游商生意,靠卖时令水果挣钱,频繁活跃在人员密集场所和交通要道。建外分队队长袁庆武说,王某跟分队的队员们相当“熟悉”,即便城管不穿制服,200米内王某也能认出城管队员来。
尽管王某的“反侦查”能力强,但城管队员还是赶在王某逃离之前控制住了满载荔枝的三轮车。让人惊诧的是,王某没有奋力抗争,而是淡定地从腰间掏出对讲机,通知他的同伴们“城管来了,我被抓了”。
向同伴们通报消息后,王某牢牢地赖在了三轮车上,任凭城管队员怎么劝说就是不肯离开,时不时骂几句含混不清的脏话,并向执法的城管队员吐口水。
一两分钟工夫,王某的妻子以及众多亲戚闻讯赶来,眼看王某的谩骂没有效果,王某的妻子开始使用苦情战术。她死死抓住执法人员的胳膊,诉说自己有多么不容易。城管退一步,她就跟进一步,逼得城管节节退让。当城管人员试图开具处罚单时,王某的妻子着急了,她开始抓住执法人员的双手阻碍其写字。为防止与其发生肢体冲突,执法人员不得已将自己双手举过头顶。就这样,一会儿谩骂,一会儿诉苦,王某和妻子轮流“铆”在了三轮车上,怎么也劝不下来。
这时,围观的人越来越多,王某的亲戚趁机起哄,有的还对执法录像的女城管队员指手画脚。无奈,城管只好请求辖区民警支援。11点40分左右,10名城管执法人员和2名民警将王某的三轮车带回了城管队。
“执法中我们有严格规定,是绝对不能使用暴力的。”城管队员张满仓说,为了避免冲突,北京城管基本上是打不还手、骂不还口。建外分队有位50多岁的城管队员,有次劝阻一个小贩时,话音未落就被一位20岁出头的小伙子甩了一个耳光。
有的城管队员一年要磨破三四双皮鞋,有的年过50岁的队员还头顶烈日上街巡查,为的就是实现有序的城市管理。杨晓昇特别希望,少些对立情绪,多些相互理解:大多数小商小贩不容易,城管也要对公共环境秩序负责。他还讲了一个发生在建外分队的“温情故事”:
去年夏天,建外分队扣留了一辆人力三轮车。认领车辆时,袁庆武发现车主是位衣衫褴褛的老人,快70岁了。出于安全考虑,建外分队想了个“辙”,让老人家承担起了为周边商户收废品的活儿。后来老人专程跑到分队来请袁庆武吃饭表示感谢。一进小馆,老人跟老板激动地说“要一条50块钱的鱼”。
“50块钱的鱼并不贵,饭钱也并未让老人掏,但这让我们城管尝到了‘理解’的甜味。”至今说起这事,建外分队的城管队员们还无不感叹:城管的工作其实都是为了我们共同的城市,换位思考,以心换心,总会得到理解与支持的。
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