科教时评：让代课老师体面地告别讲台有多难

清退情难偿 李法明 画

　　据《南方周末》报道，2013年3月，云南省出台实施细则，对中小学代课教师的补偿终于进入实质性阶段。云南10余万代课教师将获得人生最重要的一笔补助，同时被要求自行举证证明代课经历。但他们普遍缺乏物证；证人也大多年老或死亡。在艰难的自证前，58岁的代课教师程兴贵叫喊着“我有证人，我有证据”，从近50米高的瀑布跳下。
　　无论是已经82岁老人的口头证明，还是程老师费尽心思找到的盖了公章的发黄教案，都在“提供书面教龄证明”的铁定要求面前，在有关审核人员轻慢的语气中，成为“一张废纸”。最终，这位代课老师选择自戕。而在其死亡之后，他25.5年的教龄却被认定，这是用自己的生命开出的证明，何其残酷，何其悲怆？
　　程兴贵的背后，是一个正在退出历史舞台的群体——代课老师。代课老师这个群体出现在我国基础教育薄弱的时期，他们的身影活跃在教育最薄弱的老少边穷地区，曾经构成了中国农村、尤其是偏远贫困地区基础教育的基石。从某种意义上讲，正是因为有了他们的向下扎根，我国的基础教育才能长成参天大树。他们不可追溯的青春和汗水都奉献给了农村的孩子，应该受到社会各界的尊重。
　　然而，代课老师这个曾经引以为傲的身份，却慢慢在岁月的磨蚀中变得光彩暗淡。在韶华已逝的年岁，他们中的绝大多数人必须要作别这个讲台。在漫长的教学生涯中，代课老师无法享受与正式在编教师同样的工资待遇、社会保险、职称评定、劳动强度、福利等，与这个尴尬身份相伴的，是沉寂、贫苦，政府、社会已经亏欠了他们太多。２０１１年教育部等四部委联合下发通知，要求重视代课教师在历史上的贡献，对解决代课教师待遇问题提出明确的要求。对卓著贡献的这个群体，地方政府做出政策性补偿和温情关怀，让他们与被边缘化的命运做一个体面有尊严的告别，应是题中应有之义。
　　从制度层面看，广东在代课教师的补偿方面的做法，堪为表率。对大部分代课老师做出“代转公”的努力，此外还拿出20亿元，采取分批考试、免费培训、招聘和转岗结合等方式解决剩余代课教师问题。
　　然而，在落实政策的过程中，一些地方政府的做法却没有体现应有的责任感和公平心，给这些代课老师带来一次新的亏欠。不少代课老师只是拿着一笔微薄的辞退补偿，身影渐行渐远。如甘肃渭源县曾在清退代课教师时，对教龄15年以上的补偿金只有800元，10~15年600元，5~10年500元，5年以内300元。如今，云南的十余万代课教师都将面临自行举证证明代课经历的难题，绝望的程兴贵用生命为自己开出25.5年教龄的证明。人们不由追问，地方政府的相关政策为何那么冰冷无情，具体经办人员又何以那么僵化教条和缺乏同情心？理想的政策能否不折不扣地落到实处，考验着现实执行力。
　　为代课老师的出路构建更多的绿色通道，并非不可能完成的任务。即使为代课老师寻不到别的出路，起码给他们足够的补偿，给他们应有的尊重，让他们体面、有尊严地离开讲台。对于做法比较好的地方，其他地方政府能否见贤思齐？但愿程兴贵的悲剧不再重演。